رئاسة الجمهورية في العراق: الصلاحيات، الواجبات، النفقات
د. عماد عبد اللطيف سالم
2025-10-28 04:01
رغم أنّ اسم والدي هو "عبد اللطيف".. فإنّني لا أتذكَّرُ اسم رئيس جمهورية العراق إلاّ بعد البحث على مُحرِّك البحث Google !! التوصيف: منصب رئيس الجمهورية في العراق هو منصب "تشريفي- بروتوكولي".
الصلاحيّات: بموجب المادة (70) من دستور جمهورية العراق الدائم لعام 2005، يتولى رئيس الجمهورية مجموعة من الصلاحيات أهمّها ما يأتي:
اولاً: اصدار العفو الخاص بتوصيةٍ من رئيس مجلس الوزراء، باستثناء ما يتعلق بالحق الخاص، والمحكومين بارتكاب الجرائم الدولية والارهاب والفساد المالي والاداري.
ثانياً: المصادقة على المعاهدات والاتفاقيات الدولية، بعد موافقة مجلس النواب، وتُعد مصادقاً عليها بعد مضي خمسة عشر يوماً من تاريخ تسلمها.
ثالثاً: يصادق ويصدر القوانين التي يسنّها مجلس النواب، وتعد مصادقاً عليها بعد مضي خمسة عشر يوماً من تاريخ تسلمها.
رابعاً: دعوة مجلس النواب المنتخب للانعقاد خلال مدةٍ لا تتجاوز خمسة عشر يوماً من تاريخ المصادقة على نتائج الانتخابات، وفي الحالات الاخرى المنصوص عليها في الدستور.
ثامناً: المصادقة على احكام الاعدام التي تصدرها المحاكم المختصة.
تاسعاً: يقوم بمهمة القيادة العليا للقوات المسلحة "للأغراض التشريفية والاحتفالية".
الواجبات:
بموجب الباب –ثانيّاً- مجلس الوزراء- المادة (٧٣) من الدستور، فإنّ رئيس الجمهوريّة "يُكلَّف" بما يأتي:
اولاً: يكلِّف رئيس الجمهورية، مرشح الكتلة النيابية الاكثر عدداً، بتشكيل مجلس الوزراء، خلال خمسة عشرَ يوماً من تاريخ انتخاب رئيس الجمهورية.
ثالثاً: يُكلِّف رئيس الجمهورية، مرشحاً جديداً لرئاسة مجلس الوزراء، خلال خمسة عشر يوماً، عند اخفاق رئيس مجلس الوزراء المكلف في تشكيل الوزارة، خلال المدة المنصوص عليها في البند ‘ثانياً’ من هذه المادة.
خامساً: يتولى رئيس الجمهورية تكليف مرشحٍ آخر بتشكيل الوزارة، خلال خمسة عشر يوماً، في حالة عدم نيل الوزارة الثقة.
نفقات رئاسة الجمهورية:
بموجب بيانات حساب الدولة لغاية حزيران 2025، فإنّ "رئاسة الجمهورية" قد أنفقت خلال ستة أشهر فقط من عام 2025 ما يأتي:
- الموازنة الجارية (التشغيلية): 23.441 مليار دينار.
- الموازنة الاستثمارية (قطاع المباني والخدمات): 151.178 مليون دينار.
- الموازنة الاجمالية (اجمالي النفقات): 23.592 مليار دينار.
هذا يعني أن نفقات رئاسة الجمهورية الفعلية قد تصل إلى 50 مليار دينار في 31-12-2025.
وهذا يعني أيضاً أن النفقات الفعلية لرئاسة الجمهورية لغاية حزيران 2025 هي أكثر من النفقات الفعلية لوزارة البيئة (23.203 مليار دينار)، كما تشكِّل أكثر من نصف النفقات الفعلية لوزارة الشباب والرياضة (45.471 مليار دينار).
موظّفو رئاسة الجمهورية، و"تعويضاتهم":
- يبلغ عدد "القوى العاملة" في رئاسة الجمهورية 1117 شخص (19 منهم يشغلون الدرجة العليا أ، و 21 في الدرجة العليا ب، و 19 في الدرجة الأولى، ثم تأتي بقية الدرجات الأخرى).
ولا يشمل العدد الاجمالي للقوى العاملة هذا، منتسبو الوزارات الأخرى (الدفاع والداخلية، وأيّة جهات أخرى تعمل لمصلحة رئاسة الجمهورية بهذا الشكل أو ذاك).
مصادر المعلومات والبيانات:
- دستور جمهورية العراق لعام 2005.
- قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنوات المالية 2023-2024-2025.
- وزارة المالية، حسابات الدولة لغاية حزيران 2025.