أمريكا الخائفة
رؤى الانحدار نبوءة تحقق ذاتها
Foreign Affairs
2026-02-17 03:22
في مقال نشرته مجلة فورين افيرز الامريكية، يحلل الكاتب مايكل سينغ السياسة الخارجية للرئيس دونالد ترامب في ولايته الثانية، معتبراً أن تحركاته العدوانية تجاه حلفاء مثل الدنمارك (في قضية غرينلاند) أو خصوم مثل فنزويلا وإيران، لا تنبع من قوة مفرطة بل من خوف عميق من فقدان المكانة الدولية. ويرى بأن الإدارة الحالية تستنزف الموارد الأمريكية في صراعات هامشية بدلاً من التركيز على المنافسة الاستراتيجية الكبرى مع الصين، محذراً من أن الانعزالية ومحاولة فرض الهيمنة الأحادية ستؤديان إلى تسريع الانحدار الأمريكي الذي يخشاه ترامب، بدلاً من وقفه، حيث يكمن سر بقاء أمريكا كقوة عظمى في قدرتها على قيادة التحالفات لا ترهيبها.
وفيما يلي ترجمة المقال:
بعد فترة وجيزة من مداهمة القوات الخاصة الأمريكية ل كاراكاس واعتقال الدكتاتور الفنزويلي نيكولاس مادورو في أوائل يناير، قدم ستيفن ميلر، نائب كبير موظفي البيت الأبيض، تبريرًا فظًا لتصرفات إدارة ترامب. قال ميلر: "يمكنك التحدث بقدر ما تشاء عن اللطائف الدولية، لكننا نعيش في عالم، في العالم الحقيقي... الذي تحكمه القوة، وتحكمه الغلبة، ويحكمه النفوذ". رسمت تعليقات ميلر صورة للولايات المتحدة كدولة قوية، لكنها قلقة من التهديدات في عالم مضطرب، وتتصرف بعدوانية واستباقية لضمان أمنها الخاص.
يبدو أن هذه الروح تميز بشكل متزايد السياسة الخارجية الأوسع للرئيس دونالد ترامب، التي تهدد باستخدام القوة أو توظفها بالفعل أينما ومتى اختار الرئيس، دون تقيد بالأعراف أو التحالفات. فمدفوعًا بأنباء مقتل المتظاهرين في إيران، هدد ترامب بضربات عسكرية في البلاد. وبسبب رغبة عارمة في امتلاك جزيرة غرينلاند التابعة للدنمارك، لوح باحتمالية فرض تعريفات جمركية واستخدام القوة العسكرية مرة أخرى، لكنه جعل حلفاء الناتو هذه المرة أهدافًا لتهديداته. في الظاهر، تبدو الولايات المتحدة في عهد ترامب كصورة حية للهيمنة الواثقة والنزوية، التي تستغل قوتها التي لا تضاهى للردع والإكراه.
لكن المغامرات العسكرية للرئيس في ولايته الثانية تطرح سؤالين تكذب إجابتهما تلك الصورة السطحية: لماذا هذه الأماكن، ولماذا الآن؟ ربما كانت الضربة الأمريكية للمنشآت النووية الإيرانية في يونيو متوقعة، نظرًا لتقدم إيران نحو السلاح النووي، كما أن عداء ترامب لطهران ليس جديدًا. لكن التصرفات الأمريكية تجاه فنزويلا وغرينلاند -والتفسيرات المتضاربة للإدارة بشأنها- تركت الكثيرين حول العالم في حالة من القلق والارتباك. فبدلاً من توجيه ضغوطه نحو أنداده من القوى العظمى، استهدف ترامب خصومًا ضعفاء بل وحتى حلفاء. ولا يكمن دافعه وراء ذلك في ثقة مفرطة ولا في استراتيجية داهية، بل ينبع بدلاً من ذلك من الخوف: الخوف من فقدان المكانة على المسرح العالمي وانحدار القوة الأمريكية مقارنة بما تمتلكه دول أخرى.
هناك أسباب للقلق من تراجع الولايات المتحدة في مقاييس القوة الرئيسية، لكن العديد من الاتجاهات المقلقة تظل قابلة للعكس. فمن خلال سياسات تعمل على توسيع وتحويل الجيش الأمريكي، والاستفادة من التحالفات لتعزيز القوة الأمريكية، ومعالجة أزمات الميزانية في واشنطن، يمكن للولايات المتحدة أن تظل الدولة الأقوى والأكثر نفوذًا في العالم. ومع ذلك، فإن الاستمرار في استنزاف القوة الأمريكية في صراعات هامشية أو غير ضرورية سيؤدي فقط إلى تسريع الانحدار النسبي للبلاد.
التسرع في اتخاذ القرار
في ولايته الأولى، كان الابتكار الرائد لترامب في السياسة الخارجية هو التركيز بشكل أكبر على المنافسة الاستراتيجية مع الصين والأمن في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وبشكل أقل على ما اعتبره تدخلات بلا جدوى في مناطق ودول ليس لها تأثير كبير على الأمن الأمريكي. ومع ذلك، من الصعب التوفيق بين تدخلات إدارة ترامب في الولاية الثانية وفلسفة تحديد الأولويات المنضبطة تلك. وقد جادل بعض المحللّين بأنه لا يوجد تناقض، مصورين هذه المغامرات العسكرية كجزء من التنافس الأكبر بين الولايات المتحدة وأندادها من الخصوم، الصين وروسيا. ومع ذلك، فإن هذا الادعاء تقوضه استراتيجية الدفاع الوطني الخاصة بإدارة ترامب نفسها، والتي تصف التنافس الأمريكي مع الصين بأنه محدود ومقتصر على منطقة المحيطين الهندي والهادئ -وليس كحرب باردة جديدة ذات نطاق عالمي- وتقلل من شأن روسيا كتهديد إلى حد أكبر.
كما أن الحجج القائلة بأن التدخلات تخدم الأهداف الأمريكية ضمن منافسة استراتيجية أكبر يكذبها اختيار الأهداف. فرغم أن فنزويلا تعتمد اقتصاديًا على الصين، إلا أن العكس ليس صحيحًا؛ فالصين لن تعاني بشكل كبير إذا انقطعت علاقتها بكاراكاس. علاوة على ذلك، لم يصر ترامب حتى على استبعاد الصين من قطاع النفط الفنزويلي. وبعد أن شنت الولايات المتحدة ضربات في إيران في يونيو الماضي، صرح ترامب صراحة بأن الصين يمكنها الاستمرار في شراء النفط الإيراني. أما بالنسبة لغرينلاند، فإن سعي ترامب لامتلاك الجزيرة لم يبدُ واعدًا بأي فوائد عسكرية أو اقتصادية جديدة للولايات المتحدة، بل عرض وحدة حلف الناتو للخطر. وفي الوقت نفسه، لاحظ خبراء أمن القطب الشمالي أن التهديد الأكبر للأمن القومي الأمريكي يكمن في مضيق بيرنغ، حيث تجوب القوات البحرية الروسية بالقرب من الأراضي الأمريكية (ألاسكا) وتجري تدريبات مشتركة مع البحرية الصينية، في حين أن البحار المحيطة بغرينلاند هادئة نسبيًا. ومن اللافت أن روسيا أشادت بمناورة واشنطن هذه.
كان وصف ترامب للتهديدات من الصين وروسيا غير متسق، لكن مخاوفه بشأن المكانة والبرستيج الأمريكي تعود إلى عقود مضت. في عام 1987، رعى إعلانات بصفحة كاملة في عدة صحف كبرى مؤكدًا أن العالم "يستغل" الولايات المتحدة. وجاء فيها: "العالم يضحك على ساسة أمريكا، ونحن نحمي سفنًا لا نملكها، تحمل نفطًا لا نحتاجه، متجهة إلى حلفاء لن يساعدونا". وفي عام 2023، اشتكى ترامب من أن إدارة بايدن كانت "تتوسل" لفنزويلا للحصول على النفط، رغم أن إنتاج النفط المحلي الأمريكي في ذلك الوقت كان عند مستوى تاريخي مرتفع. وفي عام 2024، وصف الولايات المتحدة بأنها "أمة فاشلة" و"أمة في انحدار" في خطاب حملته الانتخابية، وأكد في مناظرة رئاسية: "في جميع أنحاء العالم، لم نعد نُحترم كدولة. إنهم لا يحترمون قيادتنا، ولم يعودوا يحترمون الولايات المتحدة. لقد أصبحنا مثل دول العالم الثالث".
وعلى الرغم من أن البعض قد يرفض كلمات ترامب باعتبارها مجرد خطاب سياسي، إلا أنه كان ثابتًا بشكل ملحوظ في مخاوفه العلنية بشأن البرستيج الأمريكي عبر مجموعة من القضايا، كما أن نهجه "من الأعلى إلى الأسفل" في صنع السياسات يمنح حتى التعليقات التي تبدو مرتجلة وزنًا حقيقيًا. خلال حقبة ما بعد الحرب، بُنيت السياسة الخارجية الأمريكية من خلال التعاون بين الوكالات الحكومية، التي كانت ترسل التوصيات عبر السلم البيروقراطي قبل وصولها إلى مكتب الرئيس لاتخاذ القرار. أما اليوم، فيبدو أن السياسة تبدأ بقرار رئاسي أو تصريح يسعى الجهاز البيروقراطي بعد ذلك إلى تحويله إلى عمل ملموس.
وكما جادل العالم السياسي جيفري تاليافيرو، فإنه ليس من غير المألوف أن تنخرط القوى العظمى التي تخشى الانحدار في تدخلات محفوفة بالمخاطر في مناطق هامشية، مدفوعة بمخاوف بشأن فقدان البرستيج أو المكانة أكثر من أي احتمال للمكسب. فالتدخل الأمريكي في كوريا عام 1950، على سبيل المثال، كان مدفوعًا جزئيًا بالمخاوف الأمريكية بشأن اختلال ميزان القوى العالمي بعد أول اختبار نووي سوفيتي وانتصار الشيوعية في الصين. كما كانت الجهود البريطانية الشرسة للتمسك بالسلطة والموارد في مصر وإيران في الخمسينيات -وهي دول كانت تتمتع فيها بنفوذ كبير- نابعة من مخاوف مماثلة. وقد لاحظ المؤرخ البريطاني جون روبرت سيلي في عام 1890 أن بريطانيا لم تكتسب إمبراطوريتها عن قصد بل "في نوبة من الذهول". ومع ذلك، عندما واجهت لندن احتمال فقدان أجزاء من تلك الإمبراطورية في منتصف القرن العشرين، خاطرت بحمايتها بمخاطر لم تكن متناسبة مع أي فائدة متوقعة أو لم تكن لديها فرصة واقعية لتحقيق هذا الهدف. لقد كان ترامب أكثر صراحة من معظمهم بشأن دوافعه، واصفًا ملكية غرينلاند بأنها "مهمة نفسيًا للنجاح"، لكن تفكيره بهذه المصطلحات ليس بالأمر غير المألوف.
أين هو الاتجاه الصحيح؟
ترامب ليس وحده في مخاوفه بشأن القوة الأمريكية. تشير استطلاعات الرأي الأخيرة إلى أن هذه المخاوف يتقاسمها الأمريكيون على نطاق واسع، حيث يبدو التشاؤم بشأن آفاق الولايات المتحدة أقوى بين شبابها. ففي استطلاع أجراه معهد (YouGov) في نوفمبر 2025 وصممه معهد كارنيغي للسلام الدولي، على سبيل المثال، وافق 54% من المشاركين على أن "الولايات المتحدة أصبحت أقل قوة في العالم"، بينما وافق 75% على أنه من المهم جدًا أو إلى حد ما "أن تمتلك أمريكا القوة والنفوذ في جميع أنحاء العالم". ومع ذلك، تختلف هذه الأرقام بشكل ملحوظ بين الفئات العمرية؛ فبينما يعتقد حوالي 80% من المشاركين الذين تبلغ أعمارهم 45 عامًا فما فوق أنه من المهم جدًا أو إلى حد ما "بالنسبة لهم ولمستقبلهم أن تمتلك أمريكا القوة والنفوذ"، وافق حوالي 70% فقط من جيل الألفية وجيل (Z) على ذلك.
أما مسألة ما إذا كانت الولايات المتحدة في حالة انحدار فعلي، فهي أمر آخر. من الناحية النسبية، تقلصت الفجوة بين القوة الأمريكية وتلك التي يمتلكها دول أخرى بشكل كبير. وهذا ينطبق على الشركاء، مثل الهند ودول أوروبا وجزء كبير من شرق آسيا، وعلى المنافسين، وخاصة الصين -أقرب منافس للولايات المتحدة منذ نهاية الحرب الباردة. لكن هذه الظاهرة ليست دليلاً على الانحدار الأمريكي بقدر ما هي نتيجة للسلام الطويل الذي ساد تحت قيادة واشنطن. تمامًا كما أن القبائل الجرمانية التي أطاحت في النهاية بالإمبراطورية الرومانية الغربية كانت مدينة في نجاحها بجزء كبير لـ "السلام الروماني" ولخدمتها في حروب روما، فإن أصدقاء الولايات المتحدة ومنافسيها ازدهروا وسط النظام والتقدم الذي جعلته واشنطن ممكنًا.
وعلى الرغم من تقلص هذه الفجوة، فإن القوة الأمريكية من الناحية المطلقة لا تزال في كثير من المقاييس في أفضل حالاتها. الاقتصاد الأمريكي يكاد يعادل حجم اقتصادات الدول الأربع الكبرى التالية مجتمعة. ومعدل نمو سكان الولايات المتحدة، رغم تباطؤه، يفوق بكثير معدلات الصين وروسيا، وكلاهما سلبي. تحتفظ الولايات المتحدة بريادة مهيمنة في الاستثمار في الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيات الناشئة الأخرى، وتظل المبتكر الرائد في العالم في مجال التكنولوجيا رغم قدرة الصين على ضخ كميات هائلة من الأبحاث والخريجين في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM). وقد تُرجم التفوق التكنولوجي الأمريكي مباشرة إلى مكاسب في السياسة الخارجية، بما في ذلك في الشرق الأوسط، حيث تبدي دول رائدة مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة استعدادًا متزايدًا لتقليص التعاون التكنولوجي مع الصين من أجل التعاون بشكل أكبر مع الولايات المتحدة.
ومع ذلك، ليس كل شيء على ما يرام. فرغم النجاحات الباهرة ضد خصوم أقل قدرة مثل إيران وفنزويلا، فإن الجيش الأمريكي لم يعد مهيمنًا كما كان. تمتلك الولايات المتحدة عددًا أقل من السفن البحرية وجنود الخدمة الفعلية مقارنة بالصين، وتقريباً نفس العدد من الطائرات المقاتلة. وتمتلك واشنطن ترسانة نووية متقادمة تتفوق عليها روسيا بالفعل، وتعمل الصين بسرعة للحاق بها: تشير تقديرات البنتاغون إلى أن بكين سيكون لديها 1000 رأس نووي عملياتي بحلول عام 2030 -أي أكثر من ثلاثة أضعاف ما كانت تمتلكه في عام 2020. وعلى الرغم من أن ميزانية الدفاع الأمريكية ارتفعت في السنوات الأخيرة، إلا أنها وصلت إلى ما يقرب من تريليون دولار في عام 2026 فقط لأن الكونجرس أضاف إلى الميزانية التي طلبها البيت الأبيض. وعلى أي حال، من الناحية الحقيقية، وصلت الميزانية إلى هذا المستوى منذ 20 عامًا، قبل أن تنخفض قليلاً في أوائل عام 2010، وفقًا للبيانات التي جمعها مركز التقييمات الاستراتيجية والميزانية -مما يعني نموًا صافيًا يقارب الصفر على مدار العقدين الماضيين. إن حقيقة أن الولايات المتحدة ستكافح للانتصار في حرب مع الصين -أو منع الصين من الاستيلاء على تايوان- قد تم إثباتها جيدًا في العديد من ألعاب الحرب وأقر بها كبار مسؤولي الدفاع الأمريكيين. وكما كتب إلبريدج كولبي، وكيل وزارة الدفاع الحالي للسياسات، في عام 2019: "لقد انتهى عصر التفوق العسكري الأمريكي غير المقيد. إذا تأخرت الولايات المتحدة في تنفيذ نهج جديد، فإنها تخاطر بخسارة حرب أمام الصين أو روسيا -أو التراجع في أزمة لأنها تخشى الخسارة- مع عواقب مدمرة لمصالح أمريكا".
وتكثر علامات التحذير الأخرى. فقد أشار مكتب محاسبة الحكومة، الذي يدقق في البرامج والإنفاق الفيدرالي، في تقرير عام 2024 إلى أن الدين الأمريكي سيصل إلى 200% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2050 في غياب التغييرات في سياسة الميزانية. الإنفاق الحكومي على خدمة الدين يساوي تقريبًا الإنفاق على الدفاع. وانخفض الإنفاق الدفاعي بمقدار ثلاثة أضعاف كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي بين عامي 1962 و2022، بينما نما الإنفاق على الاستحقاقات في تلك الفترة نفسها بمقدار ثلاثة أضعاف، وفقًا لمعهد كاتو. كما أن ريادة الولايات المتحدة في التقنيات المتقدمة مثل الذكاء الاصطناعي مهددة، من بين أمور أخرى، بقرارها بتصدير شرائح متقدمة إلى الصين، وهو ما يبدو أنه يفضل مكاسب تجارية قصيرة المدى على مصالح الأمن القومي طويلة المدى.
وربما الأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن الولايات المتحدة تعاني على الأرجح من تآكل في "تحويل القوة"، أو القدرة على تحويل القوة الكامنة إلى قوة صالحة للاستخدام. فتراجع التصنيع الأمريكي، خاصة في القطاعات ذات الاستخدام المزدوج التي تنتج سلعًا تخدم الأغراض العسكرية والمدنية على حد سواء، مثل بناء السفن، هو أمر قديم ومعروف. وكذلك هي معاناة الإدارات المتعاقبة لدمج التكنولوجيات المتقدمة في المنصات العسكرية والابتعاد عن التركيز القديم على المنصات الكبيرة والضعيفة نحو منصات أرخص وأكثر قابلية للاستهلاك تكون ذات فائدة أكبر في حرب مع خصم متقدم.
هناك أيضًا سبب للاعتقاد بأن مشكلة تحويل القوة هذه قد زادت فقط خلال ولاية ترامب الثانية. فالفساد والمحسوبية، اللذان يهددان بتحويل موارد الدولة وطاقاتها من المصالح الوطنية إلى مصالح فئوية أو مادية، يبدوان متفشيين. لقد جردت الحكومة الأمريكية نفسها من الخبرات المخضرمة عبر وكالات أمن قومي متعددة وقلصت دائرة صانعي السياسات إلى حفنة صغيرة حول الرئيس. وهناك ما يمكن قوله لصالح ترشيد البيروقراطيات المتضخمة وتسريع عملية صنع القرار، ومع ذلك، فإن القيام بذلك يعرض للخطر ميزتين رئيستين لصنع السياسة الأمريكية طالما حمتا القوة الأمريكية: ثروة من المعرفة المتخصصة لتوظيفها في وضع وتنفيذ السياسات، ونظام يشجع المشاركين على التعبير بحرية عن آرائهم وتحدي بعضهم البعض. إن النتيجة التي يبدو أن ترامب يقترب من تحقيقها في غرينلاند -ضمانات أكثر صرامة بقليل من الدنمارك وغرينلاند فيما يتعلق بوصول عسكري واقتصادي أمريكي تفضيلي إلى الجزيرة- كان من الممكن الوصول إليها على الأرجح من خلال دبلوماسية هادئة يقودها خبراء بين الحلفاء. بدلاً من ذلك، اعتمد ترامب على تكتيكاته التفاوضية القسرية الغريزية والتي يمكن التنبؤ بها بشكل متزايد، وجاءت مكاسبه على حساب فقدان الثقة والمصداقية مع حلفاء الناتو.
هناك طريق، وإن كان ضيقًا، لعكس هذا التراجع في القوة العسكرية الأمريكية. إن زيادة ميزانية الدفاع الأمريكية إلى 1.5 تريليون دولار في عام 2027، كما اقترحت إدارة ترامب، ستكون خطوة جيدة، لكنها ليست كافية بحد ذاتها. يجب أن يرتبط الإنفاق الدفاعي ليس فقط باستراتيجية دفاعية سليمة ولكن أيضًا ببيروقراطية قادرة ونظام تحالفات يمكنه استخدام تأثير الردع للقوة الصلبة الأمريكية لتحقيق نتائج دبلوماسية وعسكرية في العالم الحقيقي. وبالمثل، فإن الزيادات الكبيرة في الإنفاق الدفاعي لن تكون مستدامة إلا إذا واجهت الولايات المتحدة الزيادات الأكثر سرعة فيما تنفقه على خدمة الدين والاستحقاقات. ولأنها لا تستطيع ببساطة شراء طريقها إلى الأمن عبر الإنفاق وحده، ستحتاج الولايات المتحدة حتمًا إلى تعزيز، وليس تقليص، تعاونها مع الشركاء لمعالجة مجموعة كاملة من التهديدات التي يفرضها عالم اليوم وصد تقدم الدول المراجعة (للنظام الدولي) والمارقة. إن المضي قدمًا بمفردها هو أمر مكلف للغاية ووصفة مؤكدة لتسريع الانحدار.
الخوف من الظل
إن خطر انشغال صانعي السياسات بالمخاوف من الانحدار -حتى المخاوف المستندة جزئيًا إلى حقائق- هو أن يصبح هذا السيناريو نبوءة تحقق ذاتها. لقد قدم العام الأول من إدارة ترامب الثانية معاينة لهذا الاتجاه الخطير. فلو كان صانعو السياسة الأمريكيون واثقين حقًا في القوة الأمريكية، على سبيل المثال، لما خاضوا صراعًا مع الحلفاء الأوروبيين حول غرينلاند، بل لكانوا كلفوهم بدلاً من ذلك بدوريات في المياه المحيطة بالجزيرة لتوفير الموارد العسكرية الأمريكية النادرة لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ ذات الأولوية القصوى. ولكن من خلال محاولة فرض الهيمنة على حلفائها، أقصت واشنطن الشركاء الذين يعزز دعمهم القوة الأمريكية.
وكما لاحظت كوري شاكي في مجلة (Foreign Affairs)، فقد تمكنت الولايات المتحدة من تجميع القوة والنفوذ في حقبة ما بعد الحرب إلى حد كبير لأنها أنفقت جزءًا من ثروتها وقوتها لبناء نظام دولي تعاوني. وقد أصبح هذا التعاون أمرًا مفروغًا منه بشكل متزايد، بل وأصبح يثير استياء صانعي السياسة الأمريكيين لأن تكاليفه واضحة بينما فوائده -مثل سيادة الدولار الأمريكي وتفوق صناعة الأسلحة الأمريكية- أقل وضوحًا. لكن الفوائد الخفية ليست أقل واقعية، كما أن الحفاظ على النظام الدولي لم يكن طريقًا ذا اتجاه واحد. لقد ساعد تعاون الحلفاء والشركاء في درء انحدار القوة الأمريكية الذي يقلق صانعي السياسات بشدة، بل وساعدها على النمو. لقد كان ترامب مستعدًا تمامًا لاستخدام سلطة مكتبه. لكن استخدام القوة بحكمة، واستخدامها لبناء التحالفات بدلاً من الهجوم من جانب واحد، هو العلامة الحقيقية للقائد الواثق من نفسه -وهو الطريقة الوحيدة التي تضمن بقاء القوة العظمى قوة عظمى.