التلاعب الديموغرافي في الصين
بروجيكت سنديكيت
2021-08-10 04:10
بقلم: يي فوشيان
ماديسون، ويسكونسن - نادرًا ما حظي تقرير لإحصاء السكان بالاهتمام الذي حظي به التقرير الذي أصدرته الصين في مايو/أيار الماضي. نظرًا لتاريخ الصين الطويل في التلاعب بالبيانات الديموغرافية، كان التأخير لمدة شهر واحد في إصدار نتائج التعداد السكاني لعام 2020 مريبًا، على أقل تقدير. ولكن ما حدث بعد ذلك بوقت قصير هو الذي أكد فعليًا الواقع الديموغرافي القاتم للصين.
من الناحية الرسمية، فإن الوضع الديموغرافي للصين لا يدعو للقلق: أظهر الإحصاء الرسمي للسكان سنة 2020 أن عدد سكان الصين وصل إلى المستوى المتوقع وهو 1.41 مليار شخص في عام 2020، ويستمر في النمو. ومع ذلك، بعد أقل من شهر من إصدار بيانات الإحصاء، أعلنت السلطات الصينية تخفيف قواعد تنظيم الأسرة، بحيث يمكن للأسر أن تنجب ثلاثة أطفال، بدلاً من اثنين. لقد وضعوا الآن أيضًا خطة أكثر شمولاً لزيادة معدل الخصوبة.
تشير هذه التحركات السياسية إلى أن الهيكل الديموغرافي للصين هو في الواقع أسوأ بكثير مما تريدنا السلطات أن نصدقه. في الواقع، يشير تحليل الهيكل العمري للبلد إلى أن عدد المواطنين فيها أقل بكثير مما ورد في الإحصاء السكاني وأن عدد سكانها آخذ في الانخفاض بالفعل.
تشير الإحصاءات السابقة إلى أن معدل الخصوبة في الصين بدأ في الانخفاض إلى ما دون مستوى الإحلال (حوالي 2.1 طفل لكل امرأة) في عام 1991 - بعد 11 عامًا من تنفيذ سياسة الطفل الواحد على الصعيد الوطني. في عامي 2000 و2010، بلغ معدل الخصوبة في الصين 1.22 و1.18 على التوالي، ولكن تم تعديل الأرقام إلى 1.8 و1.63.
وقد أجريت هذه التغييرات على أساس بيانات الالتحاق بالمدارس الابتدائية. لكن هذه البيانات بعيدة كل البعد عن الموثوقية. غالبًا ما تبلغ السلطات المحلية عن عدد أكبر من التلاميذ - 20-50٪ أكثر، في كثير من الحالات - من أجل تأمين المزيد من الإعانات التعليمية. على سبيل المثال، وفقًا لتقرير قناة سيسيتيفي، أبلغت مدينة جيشو في محافظة أنهوي عن وجود 51،586 تلميذًا في المرحلة الابتدائية في عام 2012، بينما كان العدد الفعلي 36.234 فقط؛ واستخرجت حسب الأصول مبلغًا إضافيًا قدره 10.63 مليون يوان صيني (1.63 مليون دولار أمريكي) من التمويل الحكومي.
لذلك، من عام 2004 إلى عام 2009، كان من المفترض أن يوجد في الصين 104 مليون تلميذ في الصف الأول. وكان هذا متسقًا مع 105 ملايين ولادة أعلن عنها المكتب الوطني للإحصاء في الصين في 1998-2003. ومع ذلك، لم يكن هناك سوى 84 مليون شخص تتراوح أعمارهم بين 7 و12 عامًا مسجلين في نظام هوكو (الإلزامي) في عام 2010، ولم يتم تسجيل سوى 86 مليون طالب في الصف التاسع في عامي 2012 و2017.
عندما أظهر إحصاء 2000 و2010 عدد سكان أصغر بكثير مما كان متوقعا، قامت السلطات بتضخيم الأرقام. على سبيل المثال، في عام 2010، بلغ عدد سكان مقاطعة فوجيان 33.29 مليون نسمة، ومع ذلك تم تعديل الرقم إلى ما يزيد عن 36.89 مليون نسمة.
لكن هذه التغييرات الرئيسية لا يمكن أن تحجب عيوب الأرقام التفصيلية. إذا حكمنا من خلال عدد الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 0-9 في تعداد عام 2000، يمكن للمرء أن يستنتج أن ما يصل إلى 39 مليون طفل ولدوا في الفترة ما بين 1991 و2000 وهو أقل مما تم تسجيله في البيانات المنقحة. وبناءً على ذلك، ربما كان عدد السكان الفعلي في عام 2000 أقرب إلى 1.227 مليار من 1.266 مليار الذي تم الإبلاغ عنه رسميًا.
إحصاء 2020 مضلل بالمثل. يدعي المكتب الوطني للإحصاء أن 227 مليون طفل ولدوا في الفترة ما بين 2006 و2019، ويظهر تقرير الإحصاء أن هناك 241 مليون صيني تتراوح أعمارهم بين 1-14 في عام 2020. لكن هذا يعني أن متوسط معدل الخصوبة في الصين في هذه المدة بلغت 1.7-1.8. بالنظر إلى أن الحكومة كانت تطبق سياسات صارمة للسيطرة على السكان خلال تلك الفترة - تم إدخال سياسة الطفلين في 1 يناير 2016 - يبدو هذا مستبعدًا للغاية.
نعم، تم استثناء الأقليات العرقية في الصين من سياسة الطفل الواحد، لذلك لم تكن هناك حاجة لإخفاء مواليدهم. ومع ذلك، كان معدل الخصوبة لديهم 1.66 فقط في عام 2000 و1.47 في عام 2010. وبالنظر إلى أن الصينيين من أصل حان أكثر ثراءً وتعليمًا، فإن معدل الخصوبة لديهم أقل حتى لو لم يخضعوا لقواعد تنظيم الأسرة الأكثر صرامة.
الحقيقة هي أن عدد سكان الصين في عام 2020 ربما بلغ حوالي 1.28 مليار - حوالي 130 مليون شخص أقل مما تم الإبلاغ عنه. وهذا يجعل الهند، وليس الصين، البلد الأكثر اكتظاظًا بالسكان في العالم.
بالطبع، كان أحدث إحصاء سكاني في الصين يتماشى دائمًا مع الإصدارات السابقة. لا يزال المسؤولون من المكتب الوطني للإحصاء واللجنة السابقة لتنظيم الأسرة مسؤولين عن تنفيذ الإحصاء السكاني، وسيُحاسبون إذا كانت البيانات غير متسقة. ولكن، نظرًا لأهمية التركيبة السكانية في ازدهار الصين في المستقبل، فإن هذه التشوهات تلحق الضرر بالبلد بشكل خطير.
من المؤكد أن انخفاض معدل الخصوبة هو نتيجة متوقعة للتنمية، خاصة لتحسين الصحة والتعليم. تايوان، على سبيل المثال، سجلت معدل خصوبة 1.55 فقط في الفترة ما بين 1991 و2006، و1.09 في 2006-2020. لكن تايوان تتقدم بنحو 15 عامًا على البر الرئيسي للصين من حيث الصحة والتعليم، وأبدى الصينيون بالفعل استعدادًا أقل لإنجاب الأطفال من نظرائهم في تايوان.
هناك شيء آخر يحدث في الصين، وليس من الصعب تمييز ما هو عليه. بعد مواجهة سياسة الطفل الواحد الصارمة لمدة 36 عامًا، وسياسة الطفل الثاني بعد ذلك، تغيرت أفكار الشعب الصيني حول الزواج والولادة بشكل عميق. (معدل الطلاق في الصين هو 1.5 ضعف معدل الطلاق في تايوان).
ومع ذلك، فإن كبار قادة الصين لم يدركوا بعد التحدي الديموغرافي الذي يواجهونه. صحيح أنهم يتخذون خطوات لزيادة معدل الخصوبة. لكنهم يبدون أيضًا مقتنعين بتنبؤات علماء الاقتصاد الحكوميين - استنادًا إلى بيانات رسمية (مشوهة) - بأن الناتج المحلي الإجمالي للصين سوف يستمر في النمو حتى يتضاءل مثيله في الولايات المتحدة. هذا الإيمان بصعود الصين الذي لا يرحم هو الذي دفعهم لمواصلة التوسع الاستراتيجي.
الغرب، أيضًا، يقتنع بهذه الرواية. بالتقليل من أهمية التحديات الديموغرافية للصين، يبالغ القادة الغربيون في تقدير آفاقها الاقتصادية والجيوسياسية. يرون تنينًا ينفث النيران عندما يكون ما يقف أمامهم في الحقيقة سحلية مريضة. وهذا يزيد من مخاطر سوء التقدير الاستراتيجي من كلا الجانبين.
بحلول عام 2035، سيكون أداء الصين أسوأ من أداء الولايات المتحدة بجميع المقاييس الديموغرافية، ومن حيث النمو الاقتصادي. في الواقع، من غير المرجح أن يتجاوز ناتجها المحلي الإجمالي مثيله في الولايات المتحدة. يجب على قادة الصين أن يدركوا ذلك - وأن يتخذوا خطوة استراتيجية إلى الوراء.